省委、省政府日前發布有關文件，明確提出到2020年江蘇將基本完成省國土空間規劃、市縣國土空間總體規劃編制，初步形成全省國土空間開發保護“一張圖”。有關負責人表示：為江蘇謀劃國土空間美好藍圖，一張藍圖才能繪到底。

一張藍圖如何才能繪到底？這讓人想起了前不久在鎮江采訪時，一位縣（市、區）黨委書記的話。他說，抓地方發展，一定要有“窮開發、富規劃”的理念，愿意把時間、精力和金錢放在規劃上。同時，對于做好的規劃，“頭腦中要有個‘鐵沙盤’”，要一張藍圖繪到底。這一觀點，頗有啟發意義。

“沙盤”是如實表達規劃者意圖的模型，在前面加一個“鐵”字至少涵蓋了兩層意思：一是這個規劃是管長遠的，它不只著眼于眼前，也不局限于一隅，更加注重戰略性與全局性；二是這個規劃是落實到底的，不能“朝令夕改”，也不可“朝三暮四”，一旦制定好，就認真執行、一以貫之。換而言之，“鐵沙盤”的“鐵”既是科學規劃的“硬鐵”，經得起實踐和歷史的打磨，也是堅決落實的“精鋼”，目標堅定、百折不撓，矢志把“沙盤”化作現實圖景。

“鐵沙盤”之喻，與國土規劃所強調的“一張藍圖繪到底”異曲同工。長期以來，我省各級各類空間規劃支撐了城鎮化快速發展，促進了國土空間合理利用和有效保護，但也存在不少弊端，比如規劃類型過多，內容重疊沖突，審批流程復雜、周期過長等等。尤其是有的規劃只在“墻上掛掛”，有的規劃隨換屆而動，一會向西一會向東，再好的規劃，也變得七零八落、支離破碎。“鐵沙盤”也好，“一張圖”也罷，都是為了強化規劃的權威，切實發揮規劃的指導約束作用，更好地服務地方發展。

領導干部腦中要有個“鐵沙盤”，就得有“鐵的水平”，能夠把規劃做得科學、完美，有“鐵的擔當”，能夠排除干擾，一抓到底。換言之，“鐵沙盤”考驗規劃的前瞻性，考驗規劃的公共性。作為領導干部，眼光不能為局部利益、短期效益所限制，而應充分考量廣大民眾的利益、著眼地區發展的未來前景，善于負責、敢于負責、勇于負責。構建腦中的“鐵沙盤”，還離不開“鐵的紀律”。沒有嚴格的約束與監管，原本科學嚴謹、布局合理的沙盤，今天改一下、明天涂一下，今天拆這里、明天補那里，就可能“畫張飛最后變成畫石頭”。以此來看，有關《意見》特別強調要“強化規劃執行的剛性約束”，明確“國土空間規劃一經批復，未經法定程序，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更”，這樣的理念就值得倡導。

規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。推動實現高質量發展，做好規劃至關重要。放眼現實，由于規劃變動而造成的“浪費”屢見不鮮，或者頭腦中根本沒有一個“沙盤”，或者有個“沙盤”又不夠“鐵”，往往是造成浪費的重要原因。本著對歷史和未來高度負責的態度，本著對規劃權威的高度認可與執行，站得高一點，看得遠一點，想得深一點，謀得實一點，以科學的、恰當的“鐵沙盤”來對待每一寸土地，美好場景必然會變成“鐵”的現實。